• Календарь публикаций:

  • ПРОЕКТ
    Приложение
    к приказу Министра обороны
    Российской Федерации
    от ___ _______ 2012 г. № ____


    Административный регламент
    Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по исполнению государственной функции по принятию решения о предоставлении в установленном порядке по уполномочию
    Президента Российской Федерации организациям – разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, предполагающей проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению указанных работ; о лишении в установленном порядке названных организаций указанного права с направлением информации об этом Министру обороны Российской Федерации


    I. Общие положения
                Наименование государственной функции
    1. Принятие решения о предоставлении в установленном порядке по уполномочию Президента Российской Федерации организациям – разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, предполагающей проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению указанных работ (далее – право); о лишении в установленном порядке названных организаций указанного права с направлением информации об этом Министру обороны Российской Федерации.

    Наименование федерального органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию
      2. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (далее - ФСВТС России).


      Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

      3. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»; Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 30, ст. 3610; 2006 г. № 44 ст.4532; 2007, № 21, ст. 2466, № 49 ст. 6032; № 50 ст. 6240; 2009, № 19, ст. 2279; 2010, № 27, ст.3426; 2011, № 15, ст. 2034
      Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1083 «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству» Собрание законодательства Российской Федерации 2004 г,.№ 34, ст. 3539; №43, ст.4189; 2005, №13, ст. 1137, №49, ст.5202; 2007, №52, ст. 6425; 2008, № 15, ст. 1527; № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 1, ст.93; 2011, № 21, ст. 2925;
      Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г,.№ 38, ст. 3800; 2007, № 52, ст. 6425; 2008, № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 42, ст. 4917; № 50, ст. 6074; 2011, № 21, ст. 2925;
      Указ Президента Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 54 «О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 4 , ст. 492; № 52, ст. 6425, № 42, ст.4917
      Постановление Правительства Российской Федерации
      от 4 ноября 2006 г. № 641 «Об утверждении положения о реестре организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения»;
      Собрание законодательства Российской Федерации 2006 г,.№ 46, ст. 4792; 2008, № 50, ст.5946
      нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, ФСВТС России, касающиеся предоставления организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее – ПВН).



      Описание результатов исполнения государственной функции

      4. Результатом исполнения государственной функции является: принятие решения о предоставлении в установленном порядке по уполномочию Президента Российской Федерации организациям – разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту (в том числе с модернизацией, предполагающей проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению указанных работ (далее – право);
      принятие решения об отказе в предоставлении права;
      принятие решения о лишении в установленном порядке названных организаций указанного права с направлением информации об этом Министру обороны Российской Федерации.

      Предмет государственного контроля (надзора)

      5. Контроль (надзор) за возможностью реализации организациями целей и принципов военно-технического сотрудничества.

      Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

      6. Общие права и обязанности должностных лиц определены законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, нормативными правовыми актами, указанными в пункте 3 настоящего регламента.
      Иные права и обязанности вытекают из порядка информирования о правилах исполнения государственной функции, определенного в разделе II настоящего регламента, и содержания административных процедур, описание которых приведено в разделе III настоящего регламента.

      Права и обязанности лиц, в отношении которых
      осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

      7. Мероприятия по контролю (надзору) осуществляются в отношении российских организаций, претендующих на получение в установленном порядке права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, а также в отношении российских организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ (далее – субъекты ВТС).
      Права и обязанности указанных организаций определены законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.3 настоящего регламента.
      Организация направляет документы, необходимые для исполнения государственной функции (далее – документы), в адрес ФСВТС России.
      Перечень представляемых документов и требования к их оформлению определены Положением о порядке предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» (далее – Положение).


      II. Требования к порядку исполнения государственной функции.


      Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции


      8. Место нахождения Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству: Москва, Овчинниковская набережная,
      д. 18/1.


      График работы ФСВТС России:

      Понедельник
      Вторник
      Среда
      Четверг
      Пятница
      Суббота
      Воскресенье
      9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00)
      Выходной день
      Выходной день

      9. Справочные телефоны Финансово - экономического управления ФСВТС России, непосредственно осуществляющего исполнение государственной функции: (495) 950-15-96.
      10. Адрес официального сайта ФСВТС России в сети "Интернет": www.fsvts.gov.ru.
      Адрес электронной почты ФСВТС России: feu@fsvts.gov.ru.
      11. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
      по письменным обращениям;
      по телефону;
      по личному обращению в часы приема посетителей.
      Почтовый адрес для направления документов и обращений: Овчинниковская набережная, д. 18/1, Москва, 115324, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.


      Время приема посетителей:

      Понедельник
      Вторник
      Среда
      Четверг
      Пятница
      Суббота
      Воскресенье
      10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
      10.00 - 15.30 (перерыв 13.00 - 14.00)
      Выходной день
      Выходной день

      12. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося лица в срок, не превышающий тридцати дней с момента поступления письменного обращения.
      13. При ответах на телефонные звонки специалисты обязаны предоставлять следующую информацию:
      о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми исполняется государственная функция;
      о документах, представляемых заявителем, необходимых для исполнения государственной функции;
      о требованиях к оформлению документов;
      о входящем номере, под которыми зарегистрированы в установленном в ФСВТС России порядке обращения по вопросам исполнения государственной функции;
      о приостановлении исполнения государственной функции;
      о сроке завершения исполнения государственной функции.
      Иные вопросы рассматриваются ФСВТС России только на основании соответствующего письменного обращения.
      14. При личном обращении в часы приема посетителей информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется полномочным представителям заявителя специалистами, определенными руководителем структурного подразделения ФСВТС России, осуществляющего исполнение государственной функции.
      15. Информация, касающаяся исполнения государственной функции, размещена на официальном сайте ФСВТС России в сети "Интернет" в рубрике "Нормативно-правовая база в области ВТС".
      16. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.


      Сроки исполнения государственной функции

      17. Исполнение государственной функции осуществляется в срок, не превышающий 30 дней.


      III. Административные процедуры


      Описание последовательности действий при исполнении государственной функции



      18. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
      прием и регистрацию документов;
      рассмотрение документов;
      принятие решения о предоставлении права;
      принятие решения об отказе в предоставлении права;
      принятие решения о лишении субъекта ВТС права.
      Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

      Прием и регистрация документов

      19. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение ФСВТС России документов, определённых Положением.
      Поступившие в ФСВТС России документы регистрируются должностными лицами структурного подразделения ФСВТС России, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения, и докладываются в установленном порядке руководству ФСВТС России.
      При регистрации комплекту документов присваивается входящий номер, что является основанием для передачи документов на рассмотрение.




      Рассмотрение документов


      20. Рассмотрение представленных документов осуществляется в структурном подразделении ФСВТС России, на которое в соответствии с положением о нем возложено исполнение государственной функции.
      При поступлении документов в отдел, непосредственно исполняющий государственную функцию, начальник отдела назначает исполнителя из числа специалистов отдела (далее – исполнитель).
      Основанием для начала рассмотрения исполнителем представленных документов является поручение о рассмотрении.
      Документы должны быть переданы исполнителю в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня их регистрации в ФСВТС России.
      Исполнителем осуществляется проверка комплектности представленных документов, а также соответствия их оформления установленным требованиям.
      В структурном подразделении, осуществляющем исполнение государственной функции, документы должны быть рассмотрены в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента их поступления к исполнителю.
      Если организацией представлены не все необходимые документы или они оформлены с нарушениями установленных требований, исполнитель осуществляет подготовку проекта письма об отказе в рассмотрении документов с указанием причины отказа.
      Письмо подписывается руководителем структурного подразделения, осуществляющего исполнение государственной функции, или лицом, его замещающим. Подписанное письмо с приложенными документами направляется организации.

      Принятие решения о предоставлении права



      21. Подготовка проекта соответствующег решения ФСВТС России осуществляется с учетом возможностей реализации организацией-заявителем целей и принципов военно-технического сотрудничества, соответствия представленных ею документов и содержащейся в них информации требованиям законодательства Российской Федерации.
      По завершении рассмотрения представленных документов, согласования с должностными лицами ФСВТС России проекта распоряжения ФСВТС России о предоставлении права, указанный проект представляются в установленном порядке директору ФСВТС России.
      Директор ФСВТС России в случае согласия с представленным распоряжением ФСВТС России о предоставлении права подписывает его, а при несогласии возвращает его исполнителю с указанием причин.
      В зависимости от указанных причин исполнителем проводится повторное рассмотрение представленных документов либо подготавливается решение об отказе в предоставлении права.
      Исполнитель готовит расчет рассылки распоряжения, подписывает его у уполномоченного должностного лица и передает в отдел делопроизводства для копирования распоряжения и отправки в адреса согласно расчету рассылки.



      Принятие решения об отказе в предоставлении права


      22. Подготовка проекта соответствующего решения ФСВТС России осуществляется с учетом возможностей реализации организацией-заявителем целей и принципов военно-технического сотрудничества. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении права является несоответствие комплектности, оформления или содержания представленных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
      Подготовленное решение об отказе в предоставлении права оформляется в виде письма ФСВТС России, которое подписывается директором ФСВТС России или одним из его заместителей.
      В сообщении об отказе в предоставлении права ФСВТС России дает заявителю мотивированный ответ с обоснованием отказа, включающий причины невозможности принятия решения о предоставленнии права с указанием норм (пунктов, статей) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых привело к принятию соответсвующего решения.
      Решение об отказе в предоставлении права направляется в адрес заявителя в установленном порядке.


      Принятие решения о лишении права


      23. Основанием для принятия решения о лишении права является нарушение субъектом ВТС требований пункта 12 Положения.
      Материалы с соотвествующим представлением, подтверждающие факты нарушения субъектом требований Положения, направляются в ФСВТС России федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 10 Положения.
      По завершении рассмотрения представленных материалов, согласования с должностными лицами ФСВТС России проекта распоряжения ФСВТС России о лишении права, указанный проект представляется в установленном порядке директору ФСВТС России.
      Директор ФСВТС в случае согласия с представленным распоряжением ФСВТС России о лишении права подписывает его, а при несогласии возвращает его исполнителю с указанием причин.
      В зависимости от указанных причин исполнителем проводится повторное рассмотрение представленных материалов либо подготавливается решение о прекращении рассмотрения материалов о лишении права.
      Исполнитель готовит расчет рассылки распоряжения с учетом доведения информации о лишении права Министру обороны Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и организациям, подписывает его у уполномочнного должностного лица и передает в отдел делопроизводства для копирования распоряжения и отправки в адреса согласно расчету рассылки.

      IV. Порядок и формы контроля за исполнением
      государственной функции



      Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
      и исполнением ответственными должностными лицами
      положений административного регламента


      24. Контроль за исполнением государственной функции организует директор ФСВТС России. Контроль за исполнением сроков и порядка исполнения государственной функции осуществляет заместитель директора ФСВТС России, курирующий структурное подразделение, на которое возложено исполнение государственной функции.
      Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами ФСВТС России, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
      Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
      Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ФСВТС России.

      Порядок и периодичность осуществления
      плановых и внеплановых проверок полноты и качества
      исполнения государственной функции

      25. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы ФСВТС России) и внеплановыми (по конкретному обращению организации и субъекта ВТС).
      Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может формироваться комиссия из числа сотрудников ФСВТС России.
      Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ФСВТС России.
      Результаты проверки оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.

      Ответственность должностных лиц ФСВТС России за решения
      и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
      в ходе исполнения государственной функции

      26. Специалист, уполномоченный исполнять государственную функцию, несёт персональную ответственность за объективность, полноту и качество проверки представленных документов, сроки и порядок их рассмотрения, правильность оформления им документов.
      Руководители структурных подразделений, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения и оформления документов в ходе исполнения государственной функции.
      Персональная ответственность специалистов и должностных лиц ФСВТС России закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
      Должностные лица за злоупотребление должностными полномочиями несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Мерой ответственности за совершение административного правонарушения является административное наказание, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

      V. Порядок обжалования действий (бездействия)
      должностного лица, а также принимаемого им решения
      при исполнении государственной функции

      27. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица ФСВТС России, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
      Заявители вправе обжаловать решения, принятые при исполнении государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц ФСВТС России директору ФСВТС России.
      Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции действия (бездействие) должностных лиц ФСВТС России в Министерство обороны Российской Федерации.
      28. Заявители в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней по письменному запросу о предоставлении информации имеют право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны предоставить им возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
      29. Заявители имеют право направить в ФСВТС России письменное предложение, заявление, жалобу (далее – письменное обращение или обращение).
      Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
      В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
      30. Письменное обращение, поступившее в ФСВТС России, рассматривается в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня его регистрации.
      По результатам рассмотрения письменного обращения соответствующим должностным лицом ФСВТС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
      Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
      31. Если в письменном обращении не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
      ФСВТС России при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
      Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
      Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ФСВТС России или заместитель директора ФСВТС России вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФСВТС России одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
      Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
      Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение.

      Приложение: Приложение.docxПриложение.docx
      docx.: 28,19 кб


      Дата публикации: 07.09.2012

        поиск на сайте

        поиск НПА


       

       

       


      2017 © ФСВТС России
      115324, г. Москва, Овчинниковская наб., 18/1
      Все права на материалы ФСВТС России охраняются в соответствии с законодательством РФ.
      При полном или частичном использовании материалов ссылка на fsvts.gov.ru обязательна.